Андрей Луценко: «В прошлом году Вологодская область сохранила ведущие позиции по обеспеченности собственными доходами»

Такой вывод сделали участники публичных слушаний по исполнению областного бюджета за 2022 год, которые сегодня прошли в Вологде. В заседании приняли участие депутаты, представители Правительства области, Контрольно-счетной палаты, муниципалитетов и общественности.

В целом по итогам 2022 года доходы областного бюджета составили 132 млрд рублей, расходы - 123,2 млрд. Объем полученных безвозмездных поступлений - 29,2 млрд рублей, что меньше, чем в 2021 году, на 2,2 млрд, или на 7,1%.

«Несмотря на санкционные ограничения и наличие неблагоприятных прогнозов развития экономики, собственные доходы областного бюджета снизились к уровню 2021 года только на 7,5%, или на 8,4 миллиарда рублей, и составили 102,8 миллиарда рублей. Расходы областного бюджета увеличились почти на 13% до 123,2 миллиардов рублей. Из них почти 74 миллиарда, или 60% всех расходов, были направлены на социальную сферу, – отметил Андрей Луценко. - На поддержку экономики было направлено свыше 31 миллиарда рублей. В целом мы смогли обеспечить финансовую устойчивость региона, сохранить социальную направленность бюджета и обеспечить дальнейшее инфраструктурное развитие области».

По словам заместителя Губернатора области, начальника Департамента финансов Татьяны Голыгиной, в начале года финансисты просчитывали разные сценарии развития ситуации, в том числе и достаточно жесткие.

«К счастью, они не оправдались. Фактическая динамика оказалась значительно выше ожиданий. В 2022 году собственные доходы бюджета области по сравнению с 2020 годом увеличились в 1,5 раза, по сравнению с «доковидным» 2019 годом – на 44%. Налог на прибыль существенно сократился в металлургическом секторе страны. В нашем регионе падение данного налога по металлургии составило 70%, или 23 миллиарда рублей. Но несмотря ни на что, по объему собственных доходов на душу населения Вологодская область опережает среднероссийский уровень и входит в топ-20 регионов-лидеров. По итогу года мы получили дополнительные доходы в 19 миллиардов рублей к первоначальным параметрам», - заявила Татьяна Голыгина.

Плюс по налогу на прибыль организаций, в основном, обеспечен дополнительными поступлениями от агрохимии, а также по налогу на доходы физических лиц, акцизам, налогу на имущество организаций, налогам на совокупный доход.

Объем безвозмездных поступлений в прошлом году составил 29,2 млрд рублей со снижением к уровню 2021 года на 2,2 млрд. Это обусловлено в основном тем, что с 2022 года Вологодская область стала регионом-донором и не получает дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности.

«Хочу отметить, что в процессе исполнения областного бюджета в прошлом году дважды вносились изменения в закон с целью увеличения собственных доходов областного бюджета. В октябре увеличены на пять миллиардов рублей, в декабре - еще на девять миллиардов рублей. Это позволило увеличить финансовый резерв, который используется в 2023 году и позволяет не снижать темпы финансирования расходов текущего года, - отметил заместитель председателя Законодательного Собрания области, член фракции «Единая Россия» Игорь Даценко . - Правительством области при поддержке депутатов фракции «Единая Россия» также была продолжена практика предоставления налоговых преференций малому и среднему бизнесу. Объем поддержки субъектов малого и среднего бизнеса по итогам 2022 года оценивается порядка 831 млн. рублей. За последние пять лет он увеличился почти в пять раз».

Что касается расходов, то по сравнению с 2021 годом, они увеличились на 12,7%. На финансирование отраслей социальной сферы было направлено 73,9 миллиарда рублей. Доля социальных расходов в общем объеме областного бюджета области составила практически 60%.

«Были выполнены абсолютно все обязательства перед жителями области, различные меры поддержки (денежные выплаты, пособия, компенсации) получили 408 тысяч человек, - рассказала главный финансист области. - На особом контроле Правительства находился вопрос обеспечения жильем отдельных категорий граждан. В первую очередь – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На эти цели в отчетном году направлено 2,7 миллиарда рублей с приростом к 2021 году 1,1 миллиарда».

Социальную направленность бюджета отметили и члены Общественной палаты области. В частности, поддержку участников специальной военной операции и членов их семей.

«Для общества и для вологжан это имеет принципиальное значение, потому что это сегодня те люди, которые отстаивают нашу безопасность, суверенитет и независимость нашей страны. Большая благодарность всем, кто принимает решения, участвует в мерах поддержки для беженцев и переселенцев с Украины и наших новых территорий. Это важная часть работы, - отметил председатель Общественной палаты Вячеслав Приятелев. – При этом мы видим, что в 2022 году бюджет формировался намного сложнее, снизилась прибыль крупнейших предприятий, среднего и малого бизнеса. Это заставляет нас искать новые возможности, показывать предпринимателям новые точки для роста, причём не только в части импортозамещения, но и в освоении новых ниш. Например, в развитии внутреннего туризма».

Также основной задачей оставалась реализация национальных проектов – на эти цели направлено 21,3 млрд рублей.

Расходы капитального характера в рамках нацпроектов, программ Губернатора, стратегических проектов, Градостроительных советов, Народной программы «Единой России» составили 35,1 млрд рублей, что выше уровня 2021 года на 5,5 млрд.

«Благодаря командной работе исполнено большинство планов, в том числе, и касающихся участия в национальных проектах, - отметила председатель Вологодской областной организации Общероссийского Профсоюза образования Светлана Павлушкова. - Необходимо приложить больше финансовых и организационных усилий для улучшения детского отдыха и оздоровления. Кроме этого, для депутатов и Правительства области должна стать насущной задачей работа над изменением системы оплаты труда в бюджетной сфере, совершенствование законодательства и всей нормативной базы».

Расходы муниципального уровня выросли на 10,2%. В целом по итогам 2022 года обеспечена сбалансированность местных бюджетов, объем поддержки составил 39,5 млрд рублей. Впервые за последние годы их исполнение завершено без просроченной кредиторской задолженности.

«Мы серьёзно готовились, когда здесь, в Законодательном Собрании области, принимали бюджет на 2022 год. Прогнозы были более пессимистичные. А сейчас мы понимаем, что тот бюджет развития, о котором говорил Губернатор области раньше, продолжается и на региональном уровне, и на муниципальном. У нас в Вологодском округе растут собственные доходы, - подчеркнул Сергей Жестянников . - Такой бюджет позволяет с оптимизмом смотреть в будущее на 2023-й, на 2024-й год точно».

«Я хочу поблагодарить Правительство области, вологодский бизнес, инвесторов за конструктивную работу в прошлом году. Нам удалось сохранить ведущие позиции по обеспеченности собственными доходами на душу населения и занять 12 место по уровню профицита бюджета. Безусловно, нельзя снижать темпы, пока нет предпосылок к улучшению внешнеполитической ситуации. Я уверен, что финансовый блок Правительства держит руку на пульсе и готов в случае необходимости в оперативном режиме вносить поправки в бюджет», - подвел итог председатель ЗСО, руководитель фракции «Единая Россия» Андрей Луценко .