Владислав Зворыкин предложил заменить штрафы на предупреждения за впервые совершенные административные правонарушения

В марте этого года были внесены изменения в КоАП РФ с целью снижения административной нагрузки на бизнес. При этом штрафы юридическим лицам было предложено  заменить на предупреждение.

По мнению депутата Законодательного Собрания Вологодской области Владислава Зворыкина, воспитательное воздействие права всегда играло важную роль в исполнении правовых норм.

Был поднят вопрос о необходимости  снижения административной нагрузки не только на некоммерческие организации и субъекты МСП,  но и на граждан – физических лиц, в силу природы наиболее уязвимого их положения, в категорию которых также попадают граждане в статусе самозанятых.

В мае 2022 года Владислав  Зворыкин подготовил  и направил в Законодательное Собрание области проект закона, которым предлагается установить предупреждение для юридических и физических лиц в качестве превентивной меры в отношении  составов административных правонарушений с небольшой степенью общественной опасности. Основная идея законотворческой инициативы, по мнению депутата, заключалась в том, что «именно воспитание оказывает  основополагающее влияние на формирование правовой культуры личности и правосознания в целом».

Изменения, предлагаемые депутатом в закон области    «Об административных правонарушениях  в Вологодской области» в части  введения дополнительной меры административного наказания в виде предупреждения,  концептуально    поддержаны Правительством области, прокуратурой области и органами  местного самоуправления. В настоящее время происходит доработка  законопроекта с учетом замечаний и  предложений.

«В мой адрес на регулярной основе поступают обращения как от граждан, так и от бизнеса с жалобами на  непомерную нагрузку по линии административного законодательства. Часть правонарушений совершается иногда по незнанию, либо с отсутствием умысла, поэтому должны действовать не только карательные, но и меры превентивного характера для тех, кто впервые совершил правонарушение, -  подчеркнул Владислав Зворыкин.  - Зачастую и сами судьи лишены возможности исключить наказание в виде штрафа вследствие отсутствия соответствующей санкции в статье. А размер штрафа может достигать сотен тысяч рублей. Считаю, что административное наказание, в первую очередь, должно быть направлено на профилактику правонарушений».

Принятие поправок, по мнению депутата, позволит правоприменительным органам применять санкцию в форме предупреждения в отношении полного круга субъектов административного правонарушения, совершивших его впервые, при условии незначительной общественной опасности правонарушения: отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Ранее, в апреле этого года предложения по усовершенствованию административного законодательства были направлены на федеральный уровень.

Добавим, что данная мера поддержки  принята на федеральном уровне - изменения КоАП РФ вступают в силу уже 25 июля.

Принятие поправок на региональном уровне послужит формированию общего подхода в правоприменительной практике по делам об административных правонарушениях.